巾帼心向党·建功新时代 | “候鸟式”用工，秦巴妇女绽放别样风采

冬日的晏坝山村，炊烟袅袅，随风飘浮，虽然已过了农忙时间，但辛勤忙碌的人们依然闲不下来，处处都是大家忙碌而欢快的身影。近年来，安康市汉滨区晏坝镇按照区委、区政府“五个一”的创新发展工作思路，以实施巾帼脱贫铸梦工程为引领，以大力发展茶产业为抓手，充分发挥妇女和妇联组织在新时期乡村振兴战略中的独特作用，在脱贫路上谱写下新的篇章。

一大早，贫困户陈启春早早地就在自家房前菜地里忙碌着。在她抬起手擦去汗水的时候，瞥见远处小路上远远地走过来几个人。“这么早谁会来呢？”陈启春有些纳闷，待走近些她仔细看了看，原来，来人正是汉滨区妇联主席何春华。何主席边同陈启春打招呼，边和她聊起了家常，从她家目前的发展状况，聊到了她家一年来的新变化……

陈启春家住晏坝镇双涧村，是村里的贫困户。致贫原因很简单，两个大人身体都不好，还有三个娃得养活。家里6.8亩地外加一亩水田，一家人就指望着这点地，日子过得紧巴巴。如今，土地都流转给了村上的茶企业，除了得到了流转费外，两口子也到了茶园务工。年底一算账，全家挣了有两万多元。尽管现在还没有脱贫，但陈启春却很有信心。她告诉记者，自从村里开始有茶园后，大部分不能外出打工的妇女和中老年人都在这里就近务工，现在，村里都没人打麻将了。

50岁的陈启春，用瘦弱的肩膀撑起了一个家，就像一朵木兰花，面对恶劣的自然环境，仍顽强地生长怒放。像陈启春这样的木兰花，晏坝镇还有很多很多，她们在大山深处贫瘠的土地上努力绽放着自己的风采。全镇12家茶企业，80%左右务工人员为女性，而就近务工的途径使1214人顺利脱贫，这一成就在晏坝茶产业乃至整个汉滨区都令人瞩目。

“五个一”引领妇女脱贫圆梦

汉滨区是全国集中连片秦巴片区特困县区、国家扶贫重点县区和国家级深度贫困县区。2018年系统还有建档立卡贫困户3.8万户11万余人，其中女性4.5万余人，贫困面广量大、贫困程度深、脱贫难度大，任务艰巨。

“妇女是一个家庭的主导，妇女在家庭就在，妇女不脱贫脱贫工作就是空话。” 针对全区贫困妇女发展脱贫实际，汉滨区政府区长范传斌强调说：“为了帮助全区贫困妇女走出贫困线，我们在党委、政府和妇联深入调研的基础上，大胆创新，提出了‘五个一’的工作发展思路，即一个部门牵头组织协调，一个机制整合政策出口，一个龙头企业带动发展， 一个品牌打造行业标准，一个群体脱贫增收致富。以晏坝镇为试点，由区妇联具体组织实施巾帼脱贫铸梦工程，积极探索出了一条符合山区农村发展，通过教育培训提高妇女综合素质和就业能力的圆梦新途径。”

巾帼脱贫工程助妇女增收

在区委、区政府“五个一”工作思路指导下，汉滨区妇联结合全区贫困妇女工作实际，创新提出在全区范围内实施“巾帼脱贫铸梦工程”，该工程以“妇联+X（妇女+政策+公司）”模式，针对全区农村贫困家庭妇女能走出家门务工及走不出家门务工的不同特点，制定了切实可行的发展规划。

首先，以家政产业为抓手，组织能走出家门务工的贫困妇女集中培训，由合作企业安康市汉滨区婕娅康养家政服务有限公司牵头，组建成立汉滨区家政企业联盟，有效解决公司对务工人员数量、技术的需求及务工人员的后顾之忧等难点问题。其次，以晏坝镇为试点，通过组建成立农业产业协会、注册地理标志证明商标、采取“候鸟式用工”模式，盘活人力资源存量，多渠道就业，解决企业用工需求，帮助那些走不出家门、不能长期外出务工的劳动妇女及贫困家庭增收致富。

在对晏坝模式进行调研的现场，安康市妇联主席邱祖凤说：“安康市委、市政府高度重视巾帼脱贫工作，汉滨区妇联组织实施的巾帼脱贫铸梦工程尽可能多地整合资源助推农村贫困妇女脱贫致富的创新做法值得大力推广和学习。”陕西省妇联主席龚晓燕也高度评价了候鸟式用工模式，认为非常适合秦岭山区深度贫困妇女脱贫工作借鉴。

妇建引领助推乡村振兴

为不断发挥女性在产业发展中的有力作用，晏坝镇茶产业协会在晏坝镇党委的领导和区妇联的大力支持下，积极筹建协会党支部、妇联组织，以“党建带妇建、妇建促党建”，不断夯实党的执政基础，广泛调研摸底，对协会中女性职工长期稳定在30名以上的企业，组织成立妇联，科学制定工作规划，组织镇妇联、女企业家及相关村妇联干部开展专题培训，学习妇联组织建设的工作方法及相关规章制度，建立联系制度，由区、镇妇联、茶叶协会各指定一名业务熟练的工作人员联系指导协会妇联建设，按照“先建设、再完善、后提升”工作思路，协同共建，互促互补，实行“资源共享，阵地共建，工作互动”，通过“一室多用”“一人多职”解决了组织机构设置、阵地建设需求。

在协会企业中强化新民风建设，广泛开展“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”“双学双比女能人”“妇女自强标兵”等评比活动，不断激发妇女内生动力和创业就业的积极性、主动性，使妇女组织有为有位，凝聚力和战斗力不断增强，进一步帮助贫困家庭致富奔小康，引领妇女群众助力乡村振兴。

通过晏坝模式的有效试点，安康市已逐步将晏坝建设成为具有地方特色的茶旅小镇，在整合现有资源（茶系列产品、鸡鸭鹅鱼、闲置民房、花卉苗木等）的基础上，抓住安岚高速和西康高铁即将开通的历史机遇，打造旅游品牌，最终实现生态宜居、富裕文明的小康社会目标。

品着越过越红火的好日子，陈启春与何春华总有说不完的话，面对要离去的客人，她一再挽留，“以前条件差，日子苦，想留你也不敢留，如今日子好了，昨天我刚从地里刨回一袋子土豆，还有我去年珍藏的腊肉……”这就是冬日最温暖的画面。

来源/《中国妇女报》

作者/中国妇女报·中国女网记者 党柏峰

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编辑/杨晨

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